–– 2026 Yılı Kamu Yatırım Programının Kabulü ve Uygulanmasına Dair Karar (Karar Sayısı: 10868)
Resmî Gazete
15 Ocak 2026 PERŞEMBE Sayı : 33138 (Mükerrer)
CUMHURBAŞKANI KARARI
Karar Sayısı: 10868
Ekli "2026 Yılı Kamu Yatırım Programının Kabulü ve Uygulanmasına Dair Karar"m yürürlüğe konulmasına, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 19 uncu maddesi ile 13 sayılı Strateji ve Bütçe Başkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2 nci maddesi gereğince karar verilmiştir.
15 Ocak 2026
Recep Tayyip ERDOĞAN
CUMHURBAŞKANI
2026 YILI KAMU YATIRIM PROGRAMININ KABULÜ VE UYGULANMASINA
DAİR KARAR
MADDE 1- (1) Bu Kararın uygulanmasında;
a) Ek ödenek: Proje ödeneğini artırırken kamu idaresi bazında yılı kamu yatırım programıyla kamu idarelerine tahsis edilen ödenek toplamını artıran ilave ödeneği,
b) İz ödenek: Ekonomik konjonktür itibarıyla veya ilgili projede yaşanan gelişmeler nedeniyle durdurulmasına karar verilen ancak kamu yatırım programında muhafazasında yarar görülen projelere tahsis edilen 1.000 TL tutarındaki ödeneği,
c) Kümülatif harcama: Proje başlangıcından itibaren yapılan harcamaların birikimli olarak ilgili kamu yatırım programı yılı fiyatlarına güncellenmesiyle elde edilen toplam tutarı,
ç) Müstakil proje: Kapsamı bakımından bağımsız yürütülmesi gereken ve alt projesi olmayan projeyi,
d) Ödenek aktarması: Sektörler, kamu idareleri veya projeler arası ödenek transferini ifade eden ödenek revizyonunu,
e) Proje parametreleri: Projenin adı, yeri, karakteristiği, başlama bitiş yılı, proje maliyeti (dış kredi, toplam), kümülatif harcama (dış kredi, toplam) ve yılı ödeneğini (dış kredi, toplam),
f) Toplu proje: Müstakil proje niteliği taşımayan, kamu idarelerinin faaliyetlerinin devamına yönelik olarak yürütülen ve kapsamındaki işlerin karakteristiği; makine-teçhizat, bilgisayar yazılım ve donanımı, idame ve yenileme, bakım-onarım, taşıt alımı, etüt-proje ile yayın alım ve basımı olan veya bunların bileşiminden oluşan projeyi,
g) Toplulaştırılmış proje: Benzer nitelikte olan veya karakteristik itibarıyla bir bütün teşkil eden alt projelerden oluşan projeyi,
ifade eder.
MADDE 2- (1) Ekli 2026 Yılı Kamu Yatırım Programı kapsamındaki tüm projelerde yıl içinde kamu yatırım programına proje alınması ya da çıkarılması, projelerde her türlü parametre değişikliğinin yapılması (toplu projelerin alt projeleri hariç), iz ödenekli projelere yıl içinde ödenek aktarılması, projelere ve kamulaştırma tertiplerine ek ödenek tahsis edilmesi işlemleri Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından Hazine ve Maliye Bakanlığından görüş alınarak Cumhurbaşkanı onayına sunulur.
(2) Aşağıdaki hususlar kurum üst yöneticisinin onayıyla karara bağlanır. Söz konusu işlemler hakkında Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığına bilgi verilir.
a) Toplu projelerde, ana proje parametrelerine bağlı kalmak kaydıyla ad, yer, başlama bitiş yılı, karakteristik ve yılı ödeneği değişikliği.
b) Projeler kapsamında ihale edilmiş işlerin sözleşme bedelinde (ihale bedeli) fiyat ve kur değişikliğinden kaynaklanan artış ile anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen işlerde sözleşme bedelinin toplamda %10'una; birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen işlerde toplamda %20'sine kadar iş artışından kaynaklanan proje maliyet değişikliği; 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa göre ihale edilmiş projelerde ise sözleşme bedelindeki iş artışından kaynaklanan %30'a kadar maliyet değişikliği.
c) 250 milyon TL'nin altında olan ihale edilmemiş projelerde %10'a kadar maliyet değişikliği.
ç) Toplu projelerin alt projelerinde, ana proje maliyetinde en fazla %10'a kadar artışa yol açan %20'ye kadar maliyet artışı.
d) 2026 yılında bitirilmesi programlanmış projeler hariç süre değişikliği.
e) Aynı sektör ve alt projeler arası ödenek aktarmaları ile GAP, DAP, KOP ve DOKAP kodlu projelerin her bir bölgenin kendi içindeki ödenek aktarmaları.
(3) Yıllık projelerin ödenek değişikliğinden kaynaklanan maliyet değişikliği kendiliğinden yapılmış sayılır.
(4) Toplulaştırılmış projelerin alt projeleriyle ilgili işlemler müstakil projelerdeki gibi uygulanır.
(5) Maliyeti 50 milyon TL'nin üzerinde olan yeni proje teklifleri fizibilite raporu ile birlikte Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığına sunulur.
(6) Kamu yatırım projelerinin teklif, yıl içi işlemler ve izleme süreçleri Kamu Yatırımları Bilgi Sistemi üzerinden yapılır. İlgili sistem Hazine ve Maliye Bakanlığının izlemesi için erişimine açılır.
MADDE 3- (1) Kamu Yatırım Programında yer almayan herhangi bir kamu yatırım projesinin veya Kamu Yatınm Programında yer almakla birlikte Programda belirlenen parametrelerine uygun olmayan projelerin ihalesine çıkılamaz ve harcama yapılamaz.
MADDE 4- (1) Bu Karar hükümlerine ilişkin esas ve usuller 2026 Yılı Kamu Yatırım Programı Yıl İçi İşlemlerinin Uygulanması ve İzlenmesi Hakkında Genelge ile düzenlenir.
MADDE 5- (1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 6- (1) Bu Karar hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
2026 YILI KAMU YATIRIM PROGRAMI
2026 Yılı Kamu Yatırım Programı, On İkinci Kalkınma Planında, 2026-2028 Orta Vadeli Programında ve 2026 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programında öngörülen hedefler doğrultusunda hazırlanmıştır.
2026 Yılı Kamu Yatırım Programında; Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri, Özel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri, Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar, kamu payı yüzde 50'nin üzerindeki İktisadi Devlet Teşekkülleri ve Kamu İktisadi Kuruluşları ile bunların bağlı ortaklıkları, Özelleştirme Kapsamına Alınan Kuruluşlar, Sosyal Güvenlik Kurumlan, Döner Sermayeli Kuruluşlar, İller Bankası, dış proje kredisi kullanan Büyükşehir Belediyeleri ile diğer belediyeler tarafından gerçekleştirilecek yatırım projeleri sektörel bazda düzenlenmiştir.
Yatırım projeleri; "etüd proje işleri", "devam eden projeler" ve "yeni projeler" olarak tasnif edilmiştir. Her proje için; proje numarası, adı, yeri, karakteristiği, başlama ve bitiş yılı, proje tutarı, 2025 sonuna kadar tahmini harcama tutarı ve 2026 yılı ödeneği ayrı ayrı gösterilmiştir.
Kuruluşların 7567 sayılı 2026 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda yer alan sermaye transferi ödeneklerinden sadece kamu yatırımı niteliğini taşıyanlar kuruluş ve sektör yatırım ödeneği toplamına dâhil edilerek, kamu yatırımı niteliğinde olmayıp kamu sektörü dışına transfer niteliğinde olan ödeneklerin bir kısmı ise kuruluş ve sektör yatırım toplamına dâhil edilmeden 2026 Yılı Kamu Yatırım Programı ile ilişkilendirilmiştir. Genel ve Özel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinin yatırım ödeneklerine yatırımlarla ilgili personel giderleri, gayrimenkul alımı ve kamulaştırma ödenekleri ile şehir hastanelerinin kira ödemeleri dâhil değildir.
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların gayrimenkul alımı ve kamulaştırma ödenekleri hariç olmak üzere, yatırım nitelikli projelerine bilgi amacıyla 2026 Yılı Kamu Yatırım Programında yer verilmiştir. 2026 Yılı Kamu Yatırım Programında bütün nakdi yatırım değerleri program yılı fiyatlarıyla (2026 yılı fiyatlarıyla) ve "TL" bazında verilmiştir. 2026 yılı ortalama program kuru dikkate alınmıştır.
2026 Yılı Kamu Yatırım Programının Kabulü ve Uygulanmasına Dair Kararda yer alan bölge kodlu projeler ile proje yerine ilişkin hükmün uygulanmasında Kamu Yatırımları Bilgi Sisteminde yer alan bilgiler esas alınacaktır.