Kamu İhale Kurumundan:
— Mal Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
13 Eylül 2019 CUMA Resmî Gazete sayı : 30887
MADDE 1 – 4/3/2009 tarihli ve 27159 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“(9) Aday ve istekliler yeterliğini sertifikalar ile tevsik edebilir. Sertifikaların ihalelerde kullanım esasları Kurumca belirlenir. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde isteklilerin yeterlik sertifika numarasını belirtmesi ve yeterlik sertifikasının ihale tarihi itibarıyla geçerli olması zorunludur. İhale dokümanında fiyat dışı unsurlar dahil, teklifle birlikte sunulması istenen katılım belgeleri ve yeterlik kriterlerinden, yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için istenen belge ve bilgilerin ihalenin yöntemine uygun olarak beyan edilmesi veya sunulması gerekmektedir.”
MADDE 2 – Aynı Yönetmeliğin 50 nci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Bu belgelerin” ibaresinden sonra gelmek üzere “ihale usulüne göre son başvuru ve/veya” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 3 – Aynı Yönetmeliğin 58/A maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.”
MADDE 4 – Aynı Yönetmeliğin 67 nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “İhale üzerinde kalan isteklinin” ve ikinci fıkrasının ikinci cümlesinde yer alan “ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin” ibarelerinden sonra gelmek üzere “son başvuru ve/veya” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 5 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“Enerji arz güvenliğini sağlamaya yönelik ihaleler
EK MADDE 2 – (1) Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. (BOTAŞ) tarafından enerji arz güvenliği kapsamında gerçekleştirilecek ihalelerde, Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınmak kaydıyla, tekliflerin yabancı para birimleri cinsinden verilebilmesi ve sözleşme konusu işin ödemelerinde yabancı para birimlerinin kullanılabilmesi mümkündür. Bu durumda, tekliflerin hangi para birimi veya birimleri cinsinden verilebileceği, ödemeye esas para birimi veya birimleri ile tekliflerin bu düzenlemeler çerçevesinde, teklif fiyatının, ihale tarihinde veya son yazılı tekliflerin verildiği tarihte Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru veya çapraz kur üzerinden dönüştürülmesi suretiyle değerlendirileceği hususları ihale dokümanında düzenlenir.
(2) Birinci fıkra kapsamındaki ihalelerde;
a) İş deneyimini gösteren belgeler dışındaki parasal tutar ihtiva eden yeterlik belgelerinin yabancı para birimi üzerinden düzenlenmiş olması halinde, bu belgelerdeki parasal tutarlar, ilk ilan veya davet tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası çapraz kuru üzerinden tekliflerin değerlendirilmesinde esas alınacak para birimine çevrilerek değerlendirilir.
b) Yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerdeki iş deneyim tutarı, ilk ilan veya davet tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası çapraz kuru üzerinden teklife esas para birimine çevrilir.
c) Yabancı para birimi cinsinden teklif veren istekliye ait Türk Lirası üzerinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerdeki iş deneyim tutarı, bu Yönetmeliğin 48 inci maddesinin birinci fıkrasındaki düzenlemeler çerçevesinde güncellenir. Bu tutar, ilk ilan veya davet tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden, teklife esas para birimine çevrilir.”
MADDE 6 – Aynı Yönetmeliğe aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“Başlamış olan ihaleler
GEÇİCİ MADDE 17 – (1) Bu maddeyi yürürlüğe koyan Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilanı veya yazılı olarak duyurusu yapılmış olan ihaleler, ilanın veya duyurunun yapıldığı tarihte yürürlükte olan Yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.”
MADDE 7 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-1’de yer alan KİK015.1/M numaralı Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde Ön Yeterlik/Pazarlık Usulünde Yeterlik Başvuru Mektubu Formunun mülga 2 nci maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“2) Son başvuru ve ihale tarihinde, 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımızı ve olmayacağımızı, anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri hariç, bu hususlara ilişkin olarak durumumuzda değişiklik olması halinde buna ilişkin belgeleri derhal vereceğimizi; ihalenin üzerimizde kalması halinde ise sözleşme imzalanmadan önce anılan maddenin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde belirtilen durumlarda olmadığımıza ilişkin belgeleri anılan Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve/veya ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt ediyoruz. Ayrıca son başvuru ve ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetimizi mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürdüğümüzü ve ihalenin üzerimizde kalması halinde sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak İdarenize sunacağımızı taahhüt ediyoruz.”
MADDE 8 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de yer alan Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 11.2 nci maddesine bağlı olarak aşağıda yer alan (21.1) numaralı dipnot eklenmiştir.
“21.1 Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ek 2 nci maddesine göre gerçekleştirilecek ihalelerde, tekliflerin hangi para birimi veya birimleri cinsinden verilebileceği hususu ile ödemeye esas para birimi veya birimleri bu maddede düzenlenecektir.”
MADDE 9 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-2’de yer alan Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin mülga 35.5 inci maddesi ile bu maddeye bağlı mülga (38) numaralı dipnot aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“35.5. …38”
“38 (1) Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ek 2 nci maddesine göre gerçekleştirilecek ihalelerde; ödemeye esas para birimi veya birimlerine ilişkin düzenleme çerçevesinde, tekliflerin, teklif fiyatının ihale tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru veya çapraz kur üzerinden dönüştürülmesi suretiyle değerlendirileceği bu maddede belirtilecektir.
(2) (1) numaralı maddede belirtilen haller dışında bu madde boş bırakılacaktır.”
MADDE 10 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-3’te yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesine aşağıdaki 10.1 inci madde eklenmiş, mevcut maddeler buna göre teselsül ettirilmiş ve Şartnamenin mevcut 10.1 inci maddesinde yer alan “fıkrasının (h), (i) ve (j) bentleri” ibaresi “fıkrası” olarak değiştirilmiştir.
“10.1. Adayların, son başvuru tarihinde 4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e), (g) ve (i) bentlerinde belirtilen durumlarda olmaması gerekmektedir. Anılan maddenin dördüncü fıkrasının (c) ve (d) bentleri hariç, bu durumlarında değişiklik olan aday, İdareye derhal bilgi verecektir.”
MADDE 11 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4’te yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 11.2 nci maddesine bağlı olarak aşağıda yer alan (16.1) numaralı dipnot eklenmiştir.
“16.1 Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ek 2 nci maddesine göre gerçekleştirilecek ihalelerde, tekliflerin hangi para birimi veya birimleri cinsinden verilebileceği hususu ile ödemeye esas para birimi veya birimleri bu maddede düzenlenecektir.”
MADDE 12 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-4’te yer alan Belli İstekliler Arasında İhale Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin mülga 35.5 inci maddesi ile bu maddeye bağlı mülga (33) numaralı dipnot aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“35.5. …33”
“33 (1) Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ek 2 nci maddesine göre gerçekleştirilecek ihalelerde; ödemeye esas para birimi veya birimlerine ilişkin düzenleme çerçevesinde, tekliflerin, teklif fiyatının ihale tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru veya çapraz kur üzerinden dönüştürülmesi suretiyle değerlendirileceği bu maddede belirtilecektir.
(2) (1) numaralı maddede belirtilen haller dışında bu madde boş bırakılacaktır.”
MADDE 13 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-5’te yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c), (f) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 21.1 inci maddesine bağlı olarak aşağıda yer alan (28.1) numaralı dipnot eklenmiştir.
“28.1 Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ek 2 nci maddesine göre gerçekleştirilecek ihalelerde, tekliflerin hangi para birimi veya birimleri cinsinden verilebileceği hususu ile ödemeye esas para birimi veya birimleri bu maddede düzenlenecektir.”
MADDE 14 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-5’te yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (b), (c), (f) Bentlerine Göre Pazarlık Usulü ile İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin mülga 36.5 inci maddesi ile bu maddeye bağlı mülga (38) numaralı dipnot aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“36.5. 38…”
“38 (1) Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ek 2 nci maddesine göre gerçekleştirilecek ihalelerde; ödemeye esas para birimi veya birimlerine ilişkin düzenleme çerçevesinde, tekliflerin, teklif fiyatının son yazılı tekliflerin verildiği tarihte Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru veya çapraz kur üzerinden dönüştürülmesi suretiyle değerlendirileceği bu maddede belirtilecektir.
(2) (1) numaralı maddede belirtilen haller dışında bu madde boş bırakılacaktır.”
MADDE 15 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-6’da yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d) ve (e) Bendine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin 25.1 inci maddesine bağlı olarak aşağıda yer alan (28.1) numaralı dipnot eklenmiştir.
“28.1 Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ek 2 nci maddesine göre gerçekleştirilecek ihalelerde, tekliflerin hangi para birimi veya birimleri cinsinden verilebileceği hususu ile ödemeye esas para birimi veya birimleri bu maddede düzenlenecektir.”
MADDE 16 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-6’da yer alan 4734 Sayılı Kanunun 21 inci Maddesinin (a), (d) ve (e) Bendine Göre Pazarlık Usulü İle İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartnamenin mülga 40.5 inci maddesi ile bu maddeye bağlı mülga (38) numaralı dipnot aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.
“40.5. …38”
“38 (1) Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ek 2 nci maddesine göre gerçekleştirilecek ihalelerde; ödemeye esas para birimi veya birimlerine ilişkin düzenleme çerçevesinde, tekliflerin, teklif fiyatının son yazılı tekliflerin verildiği tarihte Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz alış kuru veya çapraz kur üzerinden dönüştürülmesi suretiyle değerlendirileceği bu maddede belirtilecektir.
(2) (1) numaralı maddede belirtilen haller dışında bu madde boş bırakılacaktır.”
MADDE 17 – Aynı Yönetmeliğin eki Ek-7’de yer alan Mal Alımlarına Ait Tip Sözleşmenin 12.2.1 inci maddesine bağlı olarak aşağıda yer alan (22.1) numaralı dipnot eklenmiştir.
“22.1 Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ek 2 nci maddesine göre gerçekleştirilecek ihalelerde, ödemeye esas para birimi veya birimleri bu maddede düzenlenecektir.”
MADDE 18 – Bu Yönetmeliğin 2 nci, 4 üncü, 7 nci ve 10 uncu maddeleri yayımı tarihinden 10 gün sonra, diğer maddeleri yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 19 – Bu Yönetmelik hükümlerini Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür.