2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 35 inci maddesi uyarınca görevlendirmelerde sürekli görev yolluğu

2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 35 inci maddesi uyarınca geçici olarak bir başka üniversiteye tahsis edilen araştırma görevlilerine sürekli görev yolluğu hangi üniversite bütçesinden ödenecek? Tereddüte düşülen bu konu ile ilgili MALİYE BAKANLIĞI Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün  yazısı ...

T.C.
MALİYE BAKANLIĞI
Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü
Savı Konu
: 77112040-522-2514 : Harcırah
06.05.13-4239


YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞINA
İlgi: 18/04/2013 tarihli ve 824444-202.99/20262 sayılı yazınız.
İlgide kayıtlı yazınızda, Yükseköğretim Kurumlarının öğretim üyesi ihtiyacının karşılanması amacıyla, lisansüstü eğitim yaptırılmak üzere kadroları 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 35 inci maddesi uyarınca geçici olarak bir başka üniversiteye tahsis edilen araştırma görevlilerine sürekli üniversite   tarafından   ödeneceği   konusunda   Bakanlığımız   görüşünün görev   yolluğunun bildirilmesi istenilmektedir.
hangi Bilindiği üzere, 6245 sayılı Harcırah Kanununun 10 uncu maddesinin (1) numaralı bendinde; yurt içinde veya yurt dışında görev yapmakta iken yurt içinde veya yurt dışındaki sürekli bir göreve naklen atanan ya da yabancı ülkelerdeki memuriyet merkezi değiştirilen memur ve hizmetlilere yeni görev yerlerine kadar sürekli görev yolluğu ödeneceği hükme bağlanmıştır.
Öte yandan, 2547 sayılı Kanunun 35 inci maddesinin ikinci fikrasında; "Öğretim elemanı yetiştirilmesi amacıyla üniversitelerin araştırma görevlisi kadroları, araştırma veya doktora çalışmaları yaptırmak üzere başka bir üniversiteye, Yükseköğretim Kurulunca geçici olarak tahsis edilebilir. Bu şekilde doktora veya tıpta uzmanlık veya sanatta yeterlik payesi alanlar, bu eğitimin sonunda kadrolarıyla birlikte kendi üniversitelerine dönerler." hükmüne yer verilerek, öğretim elemanlarının, araştırma veya doktora çalışmaları yapmak amacıyla başka üniversitelerdeki (tahsis edilen) araştırma görevlisi kadrolarına atanabilmeleri ve eğitimin sonunda kadrolanyla birlikte kendi üniversitelerine dönebilmeleri hususunda düzenleme yapılmıştır.
Diğer taraftan, 6245 sayılı Kanunun 57 nci maddesinde, harcırahın hizmetin taalluk ettiği kurum bütçesinden ödeneceği hükme bağlanmıştır.
Bu hükme göre, kendisine görev verilen kişinin statüsü, unvanı ve mensubu bulunduğu kurum ne olursa olsun hangi kurumun hizmetini görmek için görevlendirildiyse, diğer bir ifadeyle hangi kurum bu eğitim sürecinin sonunda anılan kişinin hizmetinden yararlanacak ise, bu Kanuna göre müstahak bulunduğu harcırahının da o kurumca karşılanması gerekmektedir.
Bu itibarla, yukarıda belirtilen açıklamalar çerçevesinde 2547 sayılı Kanunun 35 inci maddesi gereğince   başka   üniversitelere   gönderilenlere   sürekli   görev   yolluklarının,   eğitimin   sonunda dönecekleri üniversite tarafından ödenmesi gerektiği değerlendirilmektedir.
Bilgilerini rica ederim.
Murat UĞURLU
Bütçe ve Mali Kontrol
Gen* Müdür Yrd
Kaynak:http://strateji.gumushane.edu.tr/

harcırah verilme şartları

Millî Eğitim Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının 16/01/2009 tarih ve 234 sayılı yazılarında belirttiği görüş bulunmaktadır. MEB'den hangi durumda yolluk ödenmeyeceğine ilişkin açıklama yapmıştır.


ORDU VALİLİĞİNE

(İl Milli Eğitim Müdürlüğü)

İlgi: 19/12/2008 tarihli ve B.08.4.MEM.4.52.00.13.100/029166 sayılı yazı.

Ordu Anadolu Kız Meslek Lisesi ve Kız Meslek Lisesi Müdür Yardımcısı îdris KOÇ'un 10/09/2002 tarihinde ilk atamasında yolluk almadığına dair dilekçesi ile Ordu Başöğretmen İlköğretim Okulu İngilizce Öğretmeni Levent ATINÇOGLU'nun 10/09/2002 tarihindeki ilk atamasında yolluk almadığına dair dilekçeleri sebebiyle kayıtlarınızda yaptığınız inceleme neticesinde adı geçenlere İlk atamalarında yolluk ödenmediği tespit edildiği, adı geçen Öğretmenlere yolluk ödenip ödenmeyeceği hususunda tereddüde düşüldüğü hususundaki ilgi sayılı yazı ve ekleri incelenmiştir.

6245 sayılı Harcırah Kanunu'nun 9/a maddesinde "daimi vazife harcırahının ilk defa memuriyete atananlara tayinleri sırasında mütemekkin oldukları mahalden itibaren verileceği" hükmü 31/07/2003 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 4969 sayılı Kanun'un 1'inci maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır.

22/12/2001 tarihli ve 24618 sayılı Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan 2002 Mali Yılı Bütçe Kanunu'nun 6'ncı maddesinin (g) fıkrasında “... İlk defa veya yeniden göreve alınanlar ile bunların aile fertlerine bu nedenlerle harcırah ödenmez, bu amaçla başka bir adla dahi olsa herhangi bir Ödeme yapılamaz. Yukarıdaki fıkra kapsamına girenlerden, aynı fıkra kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlar arasında veya bunların başka yerlerdeki birimleri arasında naklen ataması yapılanlar ile başka yerlerde sürekli veya geçici olarak görevlendirilenlere, harcırah talep etmediklerine ilişkin yazılı beyanda bulunmaları halinde, 6245 sayılı Harcırah Kanunu'nda veya özel mevzuatlarında bu atama veya görevlendirmeler için öngörülen harcırah ödenmez, bu amaçla başka bir adla dahi olsa herhangi bir ödeme yapılamaz. 6245 sayılı Harcırah Kanunu ile diğer mevzuatın bu fıkraya aykırı hükümleri uygulanmaz.” hükmüne yer verilmiş ise de 4726 sayılı 2002 Mali Yılı Bütçe Kanunu'nun 6'ncı maddesinin (g) fıkrasının Anayasa'ya aykırı olduğu iddiası ile Anayasa Mahkemesine yapılan başvuru üzerine, Anayasa Mahkemesinin 28 Mart 2003 tarihli ve 25062 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 22/10/2002 tarih ve Esas No:2002/138, Karar No: 2002/96 sayılı Kararı ile anılan 6'ncı maddenin Anayasa'ya aykırı olduğuna ve iptaline karar verilmiştir.

5538 sayılı Kanun'un 3'üncü maddesi ile 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na eklenen “Geçmişe Yönelik Harcırah Ödenmesi" başlıklı Geçici 5'inci maddesine göre “Bu Kanun kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlar ile özel hükümler gereğince bu Kanun kapsamı dışında kalan tüm kamu kurum ve kuruluşlarında;

a) 12/12/2001 tarihli ve 4726 sayılı 2002 Mali Yılı Bütçe Kanunu'nun 6'ncı maddesinin (g) fıkrası uyarınca 1/1/2002–31/12/2002 tarihleri arasında; 26/12/2002 tarihli ve 4776 sayılı Kanun'un 7'nci maddesi uyarınca 4726 sayılı Kanun'un 6'ncı maddesinin (g) fıkrasına binaen 1/1/2003–31/3/2003 tarihleri arasında, başka yere naklen ataması yapılanlardan harcırah talep etmediklerine ilişkin yazılı beyanda bulunanlardan,

b) 29/3/2003 tarihli ve 4833 sayılı 2003 Mali Yılı Bütçe Kanunu'nun 51'inci maddesinin (f) fıkrası uyarınca, 1/4/2003–21/7/2003 tarihleri arasında kendilerinin yazılı talebi üzerine naklen ataması yapılanlardan,

c) 31/7/2003 tarihli ve 4969 sayılı Kanun'un l'inci maddesinin (a) bendi ve 4/7/2001 tarihli ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 14/A maddesi uyarınca, 22/7/2003–26/4/2005 tarihleri arasında kendi yazılı talepleri üzerine naklen ataması yapılanlardan.

ç) 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanun'un 4'üncü maddesinin (a) bendi uyarınca, kendi yazılı talepleri üzerine naklen ataması yapılanlardan,

harcırah ödenmemiş olanlara, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 31/12/2006 tarihine kadar, en son görev yaptıkları yerdeki idareye kendilerinin veya ölümleri hâlinde kanuni mirasçılarının başvurmaları durumunda, başvuru tarihinden itibaren üç ay içinde bu Kanun'un ilgili hükümleri uyarınca naklen atandıkları tarihte müstahak oldukları harcırah, ödendiği yılda yürürlükte olan kanuni faiz oranı uygulanmak sureliyle ödenir...” hükmü İle 2002 ve 2003 yıllarında kendi yazılı talepleri üzerine başka yere naklen ataması yapılıp harcırah almayan personelin harcırahlarının ödenmesine yönelik bir düzenleme getirilmiştir.

6245 sayılı Kanun'un 10'uncu maddesinde yapılan düzenlemelerde ve Anayasa Mahkemesinin iptal kararlarında ilk defa ataması yapılan personele harcırah verilmesine yönelik bir hüküm yer almamaktadır. Dolayısıyla 2002 ve 2003 yıllarında atanan personele yürürlükte bulunan 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre sürekli görev harcırahı Ödenmesi mümkün bulunmamaktadır.
Bilgilerinizi rica ederim.

Nurettin KONAKLI

Bakan a. Başkan

3 Şubat 2009 00:19 memurlar.net