ORDU VALİLİĞİNE
(İl Milli Eğitim Müdürlüğü)
İlgi: 19/12/2008 tarihli ve B.08.4.MEM.4.52.00.13.100/029166 sayılı yazı.
Ordu Anadolu Kız Meslek Lisesi ve Kız Meslek Lisesi Müdür Yardımcısı îdris KOÇ'un 10/09/2002 tarihinde ilk atamasında yolluk almadığına dair dilekçesi ile Ordu Başöğretmen İlköğretim Okulu İngilizce Öğretmeni Levent ATINÇOGLU'nun 10/09/2002 tarihindeki ilk atamasında yolluk almadığına dair dilekçeleri sebebiyle kayıtlarınızda yaptığınız inceleme neticesinde adı geçenlere İlk atamalarında yolluk ödenmediği tespit edildiği, adı geçen Öğretmenlere yolluk ödenip ödenmeyeceği hususunda tereddüde düşüldüğü hususundaki ilgi sayılı yazı ve ekleri incelenmiştir.
6245 sayılı Harcırah Kanunu'nun 9/a maddesinde "daimi vazife harcırahının ilk defa memuriyete atananlara tayinleri sırasında mütemekkin oldukları mahalden itibaren verileceği" hükmü 31/07/2003 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere 4969 sayılı Kanun'un 1'inci maddesi ile yürürlükten kaldırılmıştır.
22/12/2001 tarihli ve 24618 sayılı Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanan 2002 Mali Yılı Bütçe Kanunu'nun 6'ncı maddesinin (g) fıkrasında “... İlk defa veya yeniden göreve alınanlar ile bunların aile fertlerine bu nedenlerle harcırah ödenmez, bu amaçla başka bir adla dahi olsa herhangi bir Ödeme yapılamaz. Yukarıdaki fıkra kapsamına girenlerden, aynı fıkra kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlar arasında veya bunların başka yerlerdeki birimleri arasında naklen ataması yapılanlar ile başka yerlerde sürekli veya geçici olarak görevlendirilenlere, harcırah talep etmediklerine ilişkin yazılı beyanda bulunmaları halinde, 6245 sayılı Harcırah Kanunu'nda veya özel mevzuatlarında bu atama veya görevlendirmeler için öngörülen harcırah ödenmez, bu amaçla başka bir adla dahi olsa herhangi bir ödeme yapılamaz. 6245 sayılı Harcırah Kanunu ile diğer mevzuatın bu fıkraya aykırı hükümleri uygulanmaz.” hükmüne yer verilmiş ise de 4726 sayılı 2002 Mali Yılı Bütçe Kanunu'nun 6'ncı maddesinin (g) fıkrasının Anayasa'ya aykırı olduğu iddiası ile Anayasa Mahkemesine yapılan başvuru üzerine, Anayasa Mahkemesinin 28 Mart 2003 tarihli ve 25062 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 22/10/2002 tarih ve Esas No:2002/138, Karar No: 2002/96 sayılı Kararı ile anılan 6'ncı maddenin Anayasa'ya aykırı olduğuna ve iptaline karar verilmiştir.
5538 sayılı Kanun'un 3'üncü maddesi ile 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na eklenen “Geçmişe Yönelik Harcırah Ödenmesi" başlıklı Geçici 5'inci maddesine göre “Bu Kanun kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlar ile özel hükümler gereğince bu Kanun kapsamı dışında kalan tüm kamu kurum ve kuruluşlarında;
a) 12/12/2001 tarihli ve 4726 sayılı 2002 Mali Yılı Bütçe Kanunu'nun 6'ncı maddesinin (g) fıkrası uyarınca 1/1/2002–31/12/2002 tarihleri arasında; 26/12/2002 tarihli ve 4776 sayılı Kanun'un 7'nci maddesi uyarınca 4726 sayılı Kanun'un 6'ncı maddesinin (g) fıkrasına binaen 1/1/2003–31/3/2003 tarihleri arasında, başka yere naklen ataması yapılanlardan harcırah talep etmediklerine ilişkin yazılı beyanda bulunanlardan,
b) 29/3/2003 tarihli ve 4833 sayılı 2003 Mali Yılı Bütçe Kanunu'nun 51'inci maddesinin (f) fıkrası uyarınca, 1/4/2003–21/7/2003 tarihleri arasında kendilerinin yazılı talebi üzerine naklen ataması yapılanlardan,
c) 31/7/2003 tarihli ve 4969 sayılı Kanun'un l'inci maddesinin (a) bendi ve 4/7/2001 tarihli ve 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 14/A maddesi uyarınca, 22/7/2003–26/4/2005 tarihleri arasında kendi yazılı talepleri üzerine naklen ataması yapılanlardan.
ç) 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Kanun'un 4'üncü maddesinin (a) bendi uyarınca, kendi yazılı talepleri üzerine naklen ataması yapılanlardan,
harcırah ödenmemiş olanlara, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 31/12/2006 tarihine kadar, en son görev yaptıkları yerdeki idareye kendilerinin veya ölümleri hâlinde kanuni mirasçılarının başvurmaları durumunda, başvuru tarihinden itibaren üç ay içinde bu Kanun'un ilgili hükümleri uyarınca naklen atandıkları tarihte müstahak oldukları harcırah, ödendiği yılda yürürlükte olan kanuni faiz oranı uygulanmak sureliyle ödenir...” hükmü İle 2002 ve 2003 yıllarında kendi yazılı talepleri üzerine başka yere naklen ataması yapılıp harcırah almayan personelin harcırahlarının ödenmesine yönelik bir düzenleme getirilmiştir.
6245 sayılı Kanun'un 10'uncu maddesinde yapılan düzenlemelerde ve Anayasa Mahkemesinin iptal kararlarında ilk defa ataması yapılan personele harcırah verilmesine yönelik bir hüküm yer almamaktadır. Dolayısıyla 2002 ve 2003 yıllarında atanan personele yürürlükte bulunan 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na göre sürekli görev harcırahı Ödenmesi mümkün bulunmamaktadır.
Bilgilerinizi rica ederim.
Nurettin KONAKLI
Bakan a. Başkan
3 Şubat 2009 00:19 memurlar.net
Bu yazıyı Paylaşın
0 yorum:
Yorum Gönder