5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belediyelerin yerel yetki görev ve sorumlulukları hakkındaki kanunda değişiklik yapılarak belediye gelirlerini azaltacak tasarrufta bulunulması Çanakkale Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından eleştirildi. Belediye gelirlerinin en önemli kaynaklarından biri olan Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi’nin genel bütçeye aktarımı yönünde yapılan düzenlemenin yanlış olduğunu vurgulayan Mali Hizmetler Müdürlüğü, kamuoyunun bilgilenmesi ve eski sisteme dönülmesi için yazılı bir açıklama yaptı.
Mali Hizmetler Müdürlüğü’nden yapılan açıklamada şu sözlere yer verildi ; “ Belediyelerin bu hizmet sunumları karşısında yapacağı harcamaların nasıl ve hangi düzenlemeler dahilinde yapılacağı, gerek 4734 sayılı Kamu İhlale Kanunu, gerekse 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nda belirtilmiştir. Ancak belediyelerin arttırılmış ve çeşitlenmiş görevlerini yerine getirirken harcamalarına, giderine ilişkin düzenlemeler yapılırken, maalesef bu harcamalara kaynak oluşturan Belediye gelirlerinde 28 yıldır bir düzenlemeye gidilmemiş, yeni ek görevler verilmiştir. Kısacası belediyelerin bu görevleri yerine getiren harcama-gider ayağı oluşturulmuş, ancak kaynak-gelir ayağı oluşturulmamıştır. Durum bu halde iken yine mevcut kanunla tanımlanmış gelirlerimiz dahi 2009 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 29. maddesinde yapılan düzenleme ile alınmıştır. Belediye gelirlerimizde önemli bir pay tutan Elektrik Tüketim Vergisi alınarak Vergi Daireleri’ne (Maliye Bakanlığı’na) verilmiştir. Kısacası; 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi'ne ilişkin hükümlerinden 35 ve 39’ncu maddeleri, 27/12/2008 tarihli ve 5828 sayılı 2009 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nun 29’ncu maddesiyle 01/01/2009 tarihinden itibaren uygulanmak üzere hukukun temel ilkelerinden olan ''geriye yürümezliği'' ilkesine aykırı olarak yeniden düzenlenmiş ve Belediyelerin en önemli gelir kalemlerinden olan bu verginin tahsilatı Belediyelerden alınarak, Vergi Daireleri’ne (Maliye Bakanlığı) verilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun ''Bütçenin hazırlanması ve kabulü'' başlıklı 62.nci maddesinde belediye bütçesinin hazırlanma usulü ile kabul şekli, zaman ve şartları belirlenmiş olup; 2.nci fıkrasındaki ''Meclis bütçe tasarısını yılbaşından önce, aynen veya değiştirerek kabul eder. Ancak, meclis bütçe denkliğini bozacak biçimde gider artırıcı ve gelir azaltıcı değişiklikler yapamaz. Kabul edilen bütçe, mali yılbaşından itibaren yürürlüğe girer.'' şeklinde yer alan düzenleme nedeniyle, belediyelerin 2009 yılı mali bütçesinin dava konusu edilen değişiklikten önce 01/01/2009 tarihinde yürürlüğe girmek üzere kabul edildiği, belediye bütçesinde gelir kalemi olarak gösterilen Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisi’nin yapılan bu düzenleme ile tahsil imkanı kalmamaktadır. 2009 Yılı bütçemizde gelirlerimize karşılık yapılan gider harcama bütçesinin karşılığının ortadan kalkmasına yol açmıştır. Neticede, bu hukuksuzluk belediyelerimize verilen kamu görevlerinin aksamasına neden olacaktır. 36 seri nolu Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği ve dayanağı olan 5828 sayılı 2009 yılı merkezi yönetim bütçe kanununun 29.uncu maddesiyle, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nda yapılan değişikliğin Anayasa, Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik şartına yasa ve diğer mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Belediyemiz gelirlerinin yaklaşık yüzde 75'i siz kentlilerimizin katılımı ile sağlanmaktadır. Geriye kalan yüzde 25'lik kısım ise yine sizlerden alınan vergilerin payımıza düşen kısmıdır. Halen taslak olarak duran ve uygulamaya alınamayan ''Belediye Gelirleri Kanunu'' bir an önce düzenlenmeli yerel kaynakların yerel hizmet sunumuna aktarılması sağlanmalıdır. Yerel kaynakların yerel hizmetlerde etkin ve verimli kullanılabilmesi için çabalarımız devam etmektedir” dediler.
http://www.canakkaleolay.com'dan
26.02.2009
Bu yazıyı Paylaşın
0 yorum:
Yorum Gönder