Personel
Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Uygun Görüş Alınması,
Görevlilerin Sorumlulukları ile Yaptırımlar Hakkında Yönetmelik
Taşeron personeli alımı hakkında yönetmelik
Resmi Gazete
Sayı : 29259
YÖNETMELİK
Karar Sayısı : 2015/7200
Ekli
"Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet Alımlarında Uygun Görüş
Alınması, Görevlilerin Sorumlulukları ile Yaptırımlar Hakkında
Yönetmelik"in yürürlüğe konulması; Maliye Bakanlığının 12/1/2015 tarihli
ve 337 sayılı yazısı üzerine, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun ek 8
inci maddesine göre, Bakanlar Kurulu'nca 13/1/2015 tarihinde
kararlaştırılmıştır.
PERSONEL ÇALIŞTIRILMASINA DAYALI HİZMET ALIMLARINDA UYGUN
GÖRÜŞ ALINMASI, GÖREVLİLERİN SORUMLULUKLARI İLE
YAPTIRIMLAR HAKKINDA YÖNETMELİK
Amaç
MADDE
1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı; 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu
İhale Kanununun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinin (1) ve
(2) numaralı alt bentleri kapsamında gerçekleştirilecek personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında ihaleye çıkılmadan önce uygun
görüş alınmasına, sorumluluklara ve uygulanacak yaptırımlara ilişkin
usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 - (1) Bu Yönetmelik;
a)
Uygun görüş alınması açısından; 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu
Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I), (II) ve (IV) sayılı
cetvellerde yer alan idareler ile bunlara bağlı döner sermayeli
kuruluşlar, 8/6/1984 tarihli ve 233 sayılı Kamu İktisadi Teşebbüsleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye tabi kamu iktisadi teşebbüsleri ve
bağlı ortaklıkları ve 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme
Uygulamaları Hakkında Kanun çerçevesinde özelleştirme programında
bulunan ve sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait işletmeci
kuruluşları,
b) Sorumluluklar ve uygulanacak yaptırımlar
açısından; 4734 sayılı Kanun kapsamında yer alan kamu idarelerinden,
anılan Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi kapsamında
personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesi yapan idareleri,
kapsar.
Dayanak
MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelik, 4734 sayılı Kanunun ek 8 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 - (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Kamu idaresi: Bu Yönetmelik kapsamındaki kamu kurum ve kuruluşlarını,
b)
Uygun görüş kapsamında ihaleye çıkılabilecek işler: Yardımcı işler ile
4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinin
(2) numaralı alt bendinde belirtilen işleri,
c) Yardımcı işler:
4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinin
(1) numaralı alt bendine göre belirlenen işleri,
ifade eder.
Uygun görüş alınmasına ilişkin esaslar
MADDE
5 - (1) 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e)
bendinin (1) ve (2) numaralı alt bentleri kapsamında personel
çalıştırılmasına dayalı hizmetler (danışmanlık hizmet alımları hariç)
için ihaleye çıkılmadan önce;
a) 5018 sayılı Kanuna ekli (I), (II)
ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan idareler ile bunlara bağlı döner
sermayeli kuruluşlarca Maliye Bakanlığından,
b) 233 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname uyarınca yayımlanan Genel Yatırım ve Finansman
Programı Kararı çerçevesinde, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabi
kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarınca Hazine
Müsteşarlığından,
c) 4046 sayılı Kanun çerçevesinde özelleştirme
programında bulunanlardan sermayesinin %50'sinden fazlası kamuya ait
işletmeci kuruluşlarca Özelleştirme İdaresi Başkanlığından,
uygun görüş alınması zorunludur.
(2)
4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinin
(1) numaralı alt bendine göre belirlenen yardımcı işlere ilişkin hizmet
alımlarından niteliği gereği sözleşme süresi altı ayı aşmayan işler için
uygun görüş şartı aranmaz.
(3) Uygun görüş vermeye yetkili
idareler, uygun görüş verme yetkilerini gerektiğinde her bir idare veya
kapsamdaki tüm idareler için veya hizmet türleri itibarıyla genel uygun
görüş verme şeklinde de kullanabilir.
(4) 5018 sayılı Kanuna ekli
(I), (II) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan idarelerde yapılacak
ihalenin verilen görüşe uygunluğunun kontrolü mali hizmetler birimleri
tarafından, 5018 sayılı Kanun kapsamı dışında olan kamu idarelerinde,
kurumun en yetkili organınca görevlendirilecek birim tarafından yerine
getirilir.
Sorumluluk ve yaptırımlar
MADDE
6 - (1) 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e)
bendi kapsamında, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı
ihalesine çıkılmaması gerektiği hallerde ihaleye çıkılamaz.
(2) 5
inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen işler hariç, bu Yönetmelik
kapsamında uygun görüş alınması gereken işler için kamu idarelerince
uygun görüş alınmadan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı
ihalesine çıkılamaz.
(3) 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin
birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca yapılan personel çalıştırılmasına
dayalı hizmet alımı ihaleleri çerçevesinde çalıştırılan personel ihale
ve sözleşme konusu iş dışında başka bir işte çalıştırılamaz ve
görevlendirilemez.
(4) 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş
Kanununun 2 nci maddesinin yedinci fıkrası hükmüne aykırılık teşkil
edecek şekilde işlem ve eylem yapılamaz.
(5) 4857 sayılı Kanunun 3
üncü maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen itiraz veya diğer kanun
yollarına başvurulması zorunludur.
(6) Birinci, ikinci, üçüncü ve
dördüncü fıkralarda belirtilen kurallara aykırı olarak işlem ve eylem
yapılması nedeniyle idare aleyhine zarar ortaya çıkması halinde, oluşan
bu zararlar, bu zarara neden olduğu tespit edilenlere rücu edilmek
suretiyle tahsil edilir. Ayrıca, bu kişiler hakkında uygulanacak ceza ve
disiplin hükümleri saklı kalmak üzere, bu kişilere idarelerce, her
türlü aylık, ödenek, zam, tazminat dahil yapılan bir aylık net
ödemelerin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır.
(7) Beşinci fıkrada öngörülen itiraz veya diğer kanun yollarına
başvurmayan kişilere idarelerce, her türlü aylık, ödenek, zam, tazminat
dahil yapılan bir aylık net ödemelerin iki katı tutarında idari para
cezası uygulanır.
(8) Bu maddede belirtilen idari para cezalarına
ilişkin olarak 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu
hükümleri uygulanır.
Yürürlük
MADDE 7 - (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 8 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
http://www.haberpress.net/taseron-personeli-alimi-hakkinda-yonetmelik-221364h.htm